Om op decentraal niveau één bestuurslaag te krijgen, ligt het volgens Hermans het meest voor de hand om de provincies op te heffen. ‘Maar ik ben bang dat we dan oeverloze structuurdiscussies krijgen. Bovendien vergt opheffing wijziging van de Grondwet en dat vergt veel tijd.’
Hermans concentreert zich liever op wat wél kan binnen de huidige wettelijke mogelijkheden: een sterker bestuur op regionaal niveau. Het liefst door opschaling. ‘Maar alleen als die de kwaliteit van de dienstverlening ten goede komt.’ Voldoende bestuurskracht is voor die kwaliteit van essentieel belang. Bij samenwerkende gemeenten kan dat echter voor problemen zorgen. ‘Die kennen veel gemeenschappelijke regelingen, waar burgers weinig invloed op kunnen uitoefenen. Dan heb ik liever een helder decentraal bestuur, ontstaan door fuserende gemeenten.’
Bron: VNG
Het Platform Shared Services bij de Overheid is een kenniscentrum op het terrein van intergemeentelijke samenwerking en shared services. Het Platform organiseert bijeenkomsten en ondersteunt gemeenten en andere overheden met advies, verkenningen en intervisie.