Organisatie en missie
BSR is een samenwerkingsverband op het gebied van belastingen van AVRI (Afvalverwijdering Rivierengebied), Waterschap Rivierenland en de gemeentes Culemborg, Geldermalsen, Lingewaal, Maasdriel, Neerijnen, Tiel en West Maas en Waal. Voor burgers, bedrijven en instanties heeft de samenwerking als voordeel dat ze één aanslagbiljet ontvangen en met één organisatie te maken hebben.
BSR zorgt voor de onroerende-zaakbelasting, roerende-zaakbelasting, forensenbelasting, rioolrecht, hondenbelasting, afvalstoffenheffing, zuiveringsheffing, wegenheffingen ingezetenen, gebouwd en ongebouwd, watersysteemheffingen gebouwd, ingezetenen, natuurterreinen en ongebouwd. Ook bepaalt BSR de WOZ-waarde van panden voor de zeven gemeentes.
BSR voert lokale belastingtaken uit in het werkgebied van de deelnemers. BSR doet dat innovatief, betrouwbaar, kostenbewust, professioneel en met een dienstverlenende houding van haar medewerkers naar inwoners, bedrijven en instellingen.
Ontstaan
Het Waterschap Rivierenland (WSRL), de Afvalverwijdering van de Regio Rivierenland (AVRI), de gemeente Tiel, Culemborg, Lingewaal en Maasdriel hebben de intentie uitgesproken samen te gaan werken op het gebied van belastingheffing en -inning en de uitvoering van de wet Waardering Onroerende Zaken (WOZ).
Voordelen
Bij samenwerking op het gebied van belastingheffing staat naast transparantie voor de burger, efficiëncyverhoging, verbetering van kwaliteit en verlaging van de administratieve lastendruk centraal. Deze voordelen treden op wanneer verschillende overheden van de dezelfde heffingsgrondslagen gebruik maken om belasting te heffen en te vorderen. Samenwerking van alle 38 gemeenten binnen het werkgebied van Rivierenland vormt daarbij een ideaalbeeld.
Belasting Samenwerking Rivierenland (BSR)
Het doel is om per 1 januari 2008 deze samenwerking te hebben geïnstutionaliseerd in een nieuw op te richten openbaar lichaam met werknaam Belasting Samenwerking Rivierenland (BSR).
In de omgeving van overheden neemt de druk steeds meer toe op overheidsorganisaties om de (ingesleten) bureaucratie te verminderen, de slagvaardigheid te vergroten en de dienstverlening naar burgers en bedrijven te verbeteren. Zie hiervoor ook www.andereoverheid.nl. De beoogde samenwerking sluit aan bij deze vraag.
De efficiëncy met betrekking tot de uitvoering van de wet WOZ zal worden vergroot. Door samenwerking is dit verder te professionaliseren waarmee de kosten worden gereduceerd. Ook de kwaliteit van de waardering van de objecten kan worden verbeterd door een bundeling van krachten.
Gemeentelijke belastingen die zijn gebaseerd op inwonerschap en/of bezit van roerende zaken, kunnen goed worden gecombineerd met waterschapsbelastingen. In eerste instantie is de samenwerking gericht op waterschapsbelastingen in combinatie met de Onroerend Zaak Belasting (OZB), rioolrecht, afvalstoffenheffing en hondenbelasting. Al deze belastingen worden dan opgelegd met één aanslagbiljet. Invordering en het beheer van gegevens worden hierbij vanuit één organisatie aangestuurd. Datzelfde geldt dan ook voor het kwijtscheldingsbeleid en de deurwaarderij voor al deze overheden.
Voordelen voor de burger
Voor de burger biedt deze aanpak grote voordelen. Hij krijgt alle heffingen van de lokale overheden dan op één biljet, en valt onder slechts één regime voor kwijtschelding, bezwaar en eventuele betalingsregelingen. Hij heeft te maken met ‘één loket’ voor alle lokale belastingen. Ook kan een dergelijk groot belastingkantoor meer service bieden.
In dit perspectief spreekt het voor zich dat de huidige betrokken gemeenten, de AVRI en het Waterschap Rivierenland nog maar aan het begin van een ontwikkeling staan. Het is nog onbekend hoeveel gemeenten hieraan uiteindelijk willen en zullen gaan deelnemen. Deelname van andere gemeenten is zowel interessant voor hen, alsmede ook van belang voor het uiteindelijke perspectief van BSR. Het ligt in de verwachting dat na 1 januari 2008 meerdere gemeenten in Rivierenland zullen participeren in BSR. Een aantal gemeenten heeft die intentie inmiddels ook al heel concreet uitgesproken.
BTW-aspecten
Eindrapport
Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking Rivierenland
Plan van Aanpak
Rapport Business Case
Verslag Startgesprek Rivierenland
Het Platform Shared Services bij de Overheid is een kenniscentrum op het terrein van intergemeentelijke samenwerking en shared services. Het Platform organiseert bijeenkomsten en ondersteunt gemeenten en andere overheden met advies, verkenningen en intervisie.