Interview: Tricijn heft waterschapsbelasting in 50 gemeenten

Tricijn, een organisatie die formeel per 1 januari 2008 operationeel wordt, gaat de belastingen van de waterschappen Vallei en Eem, Veluwe en Zuiderzeeland heffen en invorderen. Daarnaast heeft Tricijn als doelstelling om ook voor andere overheden binnen het verzorgingsgebied het belastingproces te gaan verzorgen. SSBDO sprak met de directeur van Tricijn, dhr. Bert Groeneveld.

 

 

Wat kunt u vertellen over het ontstaan van Tricijn?
Vanuit het actieprogramma “Andere Overheid” van de Rijksoverheid waarbij een klantgerichte wijze van dienstverlenen en de beheersing van maatschappelijke overheidskosten elementen waren is een door de Unie van Waterschappen geïnitieerde ontwikkeling op gang gekomen waarbij waterschappen samenwerkingspartners zochten op fiscaal terrein. Deze ontwikkeling heeft in 2005 voor de waterschappen Zuiderzeeland, Vallei en Eem en Veluwe geleid tot de conclusie dat een vergaande samenwerking op het gebied van heffen en invorderen leidt tot kostenefficiëntie en bedrijfsvoeringsvoordelen. Daarnaast bood het kansen voor verbetering van de dienstverlening. Al met al redenen voor de besturen van de waterschappen om te kiezen voor een zelfstandige belastingorganisatie.

 

En de missie?
De organisatie heeft als missie: het heffen en innen van (lokale) belastingen voor waterschappen en andere lokale en regionale overheden. In de visie staat 4 kernbegrippen centraal, nl. dienstverlening, bedrijfszekerheid, efficiency en toekomstgerichtheid. Deze kernbegrippen zijn leidend voor de organisatorische vormgeving en werkwijze.

 

De missie spreekt van heffen en innen van belastingen. Dit geldt voor zowel lokale overheden als gemeenten, omdat verwacht wordt dat Tricijn ook lokale belastingen als de uitvoering van de Wet WOZ, hondenbelasting, rioolbelasting, afvalstoffenheffing en andere gemeentelijke belastingen kan gaan heffen en innen. Ook voor gemeenten wordt verwacht dat dit proces tegen lagere kosten en efficiënter zou kunnen worden uitgevoerd waardoor de maatschappelijke belastingdruk zou kunnen worden verminderd.

 

Welke belastingen/heffingen worden door Tricijn verzorgd?
Tricijn heft en int voor de aangesloten waterschappen de zuiveringsheffingen/verontreinigingsheffingen voor bedrijven en particulieren, de ingezetenenomslagen en de waterschapsomslagen gebouwd en ongebouwd. Het totaalbedrag dat met deze belastingen is gemoeid is ruim 150 miljoen euro.

 

Hoe groot is het verzorgingsgebied momenteel?
Het verzorgingsgebied wordt gevormd door het grondgebied van de provincie Flevoland en delen van de provincie Utrecht en Gelderland. Het betreft ca. 1.5 miljoen inwoners in 50 gemeenten.

 

Wat zijn de voordelen voor de participanten?
Lage kosten en een efficiënte bedrijfsvoering. Door clustering van taken, eenduidige afspraken op het gebied van automatisering en door een verder doorgevoerde uniformering van werkprocessen en aanschaf van bedrijfsmiddelen kan goedkoper gewerkt worden. Voor de participanten ontstaan derhalve lagere kosten waardoor of de belastingdruk voor de burgers omlaag kan of er meer geld besteed kan worden aan andere bestuurlijk gewenste doeleinden.

 

En voor de burgers?
De burgers ondervinden een betere dienstverlening b.v. ten aanzien van de kontakten met Tricijn in de vorm van snelle en adequate beantwoording van telefoon, e-mail, afhandeling bewaarschriften, automatische betalingen, informatieve website en digitale vormen van informatieverlening. Indien gemeenten aansluiten is het de bedoeling dat er zoveel mogelijk vormen van belasting op een aanslagbiljet komen. Tricijn is daarmee het loket voor de burger t.a.v. lokale en waterschapsbelastingen.

 

Hoeveel besparing is hiermee gemoeid?
Uit de vergelijking tussen de oorspronkelijke begroting van de drie waterschappen en Tricijn blijkt dat er een besparingspotentieel ontstaat van?ruim 1 miljoen voor 2008. Hierin zijn uiteraard niet meegenomen de projekt- en fusiekosten.

 

Wat wordt er verstaan onder beleidsvrijheid voor de participanten?
De deelnemers bepalen zelf het belastingbeleid. Zij bepalen de hoogte van de belastingen en waarvoor deze worden geheven. Tricijn is een uitvoeringsorganisatie. Zij heft en int derhalve de door de Algemeen Besturen van de waterschappen (en in de toekomst van andere overheden) bepaalde belasting.

 

Knelpunten en/of leerpunten?
De organisatie is per 15 oktober gestart in Harderwijk. De resterende maanden van 2007 worden gebruikt om restproduktie uit 2007 en voorgaande jaren verder te behandelen en voorbereidingen te treffen voor het belastingjaar 2008. De werkwijzen van de verschillende gefuseerde organisaties behoeven uiteraard verdere afstemming.

 

Praktische zaken als gewenning aan het nieuwe telefoonsysteem, het geïntegreerde belastingpakketsysteem, het besturings- en managementconcept, de opbouw van een kwaliteitssyteem, de wekelijkse financiële afdrachten aan de waterschappen met een?adequaat planning en controll-systeem vergt alle aandacht van de jonge en energieke organisatie.

 

Toekomstplannen & visie Tricijn?
Tricijn heeft een gefaseerde en beheerste groeistrategie. Met ingang van 1 januari 2009 en volgende jaren kunnen gemeenten aansluiten en de uitvoering van hun belastingheffing en -inning laten uitvoeren door Tricijn. Met diverse gemeenten in het verzorgingsgebied zijn al gesprekken geweest en ook nog gepland om enerzijds Tricijn te presenteren, maar ook om te verkennen of gemeenten geïnteresseerd zijn in deelname.