Het overheidsbeleid voor samenwerking in de publieke dienstverlening zoals jeugdzorg, onderwijs en sociale veiligheid is vaak contraproductief. Dat stelt sociaal wetenschapper Pieterjan van Delden die op 11 september promoveert, op basis van onderzoek bij diverse instellingen. Samenwerking slaagt pas als professionals durven te pionieren en de organisatiestructuren vervlochten raken.
Op het gebied van de jeugdzorg, het onderwijs en de sociale veiligheid is steeds meer behoefte aan samenhang in de dienstverlening. Hulpverlening aan gezinnen en de aanpak van overlast zijn afhankelijk van ketensamenwerking; organisaties moeten in de uitvoering hun acties combineren in één aanpak. Steun van de overheid geeft daartoe een eerste aanzet, maar heeft weinig invloed op het eindresultaat, constateert van Delden.
Van Delden deed onderzoek gebaseerd op diverse casestudies in de jeugdzorg, veiligheidshuizen en de culturele sector. Hij constateert dat het overheidsbeleid vaak contraproductief werkt. De aanzet is er wel, maar het ontbreekt aan een structurele aanpassingen. De taakstellingen en de vergoedingen van organisaties blijven verkokerd en er ontstaat geen gezamenlijk werkproces. Er is veel overleg maar toch wordt er langs elkaar heen gewerkt en valt het resultaat tegen. De overheidssteun richt zich meestal op de buitenkant en daarom doen de organisaties alleen oppervlakkig hun best samen te gaan werken. Ze zijn niet wezenlijk gemotiveerd en stellen hun eigen structuren niet op elkaar af, waardoor beleid uiteindelijk wordt ontkracht. Van Delden heeft het daarom over ‘schijnsamenwerking’.
Het Platform Shared Services bij de Overheid is een kenniscentrum op het terrein van intergemeentelijke samenwerking en shared services. Het Platform organiseert bijeenkomsten en ondersteunt gemeenten en andere overheden met advies, verkenningen en intervisie.