Reactie Borghouts op poll ‘Kleine gemeenten moeten fuseren’

Begin dit jaar kwam de Noord-Hollandse commissaris van de koningin, de heer Borghouts, in zijn nieuwjaarstoespraak met de opvallende stelling dat gemeenten met minder dan 30.000 inwoners zouden moeten fuseren. Volgens Borghouts hebben de kleine gemeenten geen bestaansrecht omdat hun ambtelijke organisatie te kwetsbaar is.

Naar aanleiding van deze uitspraak hebben wij ook úw mening over dit onderwerp gepeild. Uit een op deze site gehouden poll bleek dat van de 275 respondenten zo’n 65% het totaal niet eens is met de heer Borghouts. Slechts 35% deelt zijn mening betreffende het fuseren van kleine gemeenten.

Wij hebben de heer Borghouts benaderd voor een reactie op deze uitslag en zijn visie op het shared services concept.

Wat is uw reactie op de peiling die wij naar aanleiding van uw speech gehouden hebben? Verbaast het u dat zo weinig mensen het met u eens lijken te zijn?

De uitslag van de peiling over de stelling dat gemeenten met minder dan 30.000 inwoners moeten fuseren verbaast mij niet. In de eerste plaats niet, omdat de stelling – overigens methodologische zeer terecht – wel erg rechttoe-rechtaan is geformuleerd. Mijn pleidooi is wel iets genuanceerder. Zo heb ik het bijvoorbeeld gehad over een uitzondering voor Haarlemmerliede en Spaarnwoude en later ook Texel.
In de tweede plaats niet, omdat inwoners van gemeenten nu eenmaal zeer hechten aan hun eigen leefomgeving en deze menen verloren te zien gaan bij fusies van gemeenten. Ik formuleer “menen”, omdat de leefomgeving van mensen niet meer samenvalt met geografische grenzen. Nagenoeg altijd is de directe leefomgeving (de buurt, de wijk, de straat) kleiner dan de gemeente. Het gebied waar mensen zich bewegen voor wonen, werken en recreëren is daarentegen nagenoeg altijd groter dan de gemeente. In gesprekken met gemeenteraden hierover valt mij op dat er meer begrip begint te ontstaan als discussies op die manier worden gevoerd.

Wat is uw visie op shared services?

Ik ben een voorstander van shared services binnen de overheid. Het kan in mijn ogen leiden tot efficiency-voordelen en tot kwaliteitsverhoging. Beide zijn belangrijk. In mijn provincie heb ik gepleit voor meer samenwerking met de andere drie randstadprovincies (Zuid-Holland, Utrecht en Flevoland) op het terrein van de bedrijfsvoering. Het resultaat is nu dat op drie terreinen de vier (voorzichtig) samenwerken. Daarbij sluit ik niet uit dat dit op den duur tot een of meer gezamenlijke organisaties leidt. De drie gebieden zijn Randstedelijke eenheid interimmanagement, juridische dienstverlening en inkoop. Een vierde traject wordt in het najaar opgestart.

Klik hier om enkele reacties te lezen.

Klik hier om de gehele speech van de heer Borghouts te lezen.