Lex Sigterman is adviseur binnen de werkmaatschappij Corporate Strategy van Boer & Croon. Hij richt zich met name op advies ten aanzien van de gezondheidssector. In zijn column gaat hij in op de bedrijfsvoering die nodig is voor de implementatie van de Wmo.
In de Wmo draait alles om een heldere bestuurlijke visie en communicatieve vaardigheid.
Wat doet een wethouder als hij wekelijks, in zijn eigen spreekuur of in de raad, geconfronteerd wordt met verhalen over burgers die minder zorg krijgen dan zij beweren nodig te hebben? Een goede wethouder doet dan drie dingen: 1) een duidelijke en toekomstgerichte visie op wonen/zorg/welzijn ontwikkelen en daar consequent over communiceren 2) een krachtige maar flexibele positie innemen in het veld en 3) zowel front- als backoffice slim organiseren. Een echt goede wethouder doet dit overigens ook al voordat hij geconfronteerd wordt met teleurstelling en frustratie. En wordt daarbij daadkrachtig en met kennis van zaken ondersteund door het ambtelijk apparaat!
Er wordt veel gevraagd van een wethouder die de Wmo in zijn portefeuille heeft. Niet in de laatste plaats omdat hij er snel achter komt dat in dit dossier samenwerking het codewoord is voor succes. Met andere gemeenten, met welzijnsinstellingen en uiteraard met de zorgsector! Wil je een sterke positie innemen in het Wmo veld met grote, regionaal opererende thuiszorginstellingen, dan heb je elkaar nodig. Je hebt elkaar nodig voor je onderhandelingspositie maar ook voor concrete afspraken over kostenbeheersing. Zonder samenwerking met andere gemeenten zullen grote zorgaanbieders bijvoorbeeld het ongemak van verschillende administratieve systemen en rapportage-eisen die gemeenten stellen, doorberekenen aan u. Gezamenlijk inkopen is daarom erg voor de hand liggend.
Heeft het zin om de samenwerking verder door te voeren dan alleen gezamenlijk inkopen? Ja, dat denken wij wel. Voor een frontoffice zou je samen een systeem kunnen ontwikkelen, om de kosten te drukken. De uitvoering zal echter maatwerk moeten zijn. Dit geldt niet voor de administratieve en incasso afhandeling. Die kan zelfs heel slim gebundeld uitbesteed worden naar de markt. Uit verschillende opdrachten is het onze ervaring dat samenwerking en uitbesteding tot 40% kostenbesparing kunnen opleveren. Intergemeentelijke samenwerking in de Wmo is een uitstekende manier om kosten laag te houden zodat burgers optimaal profiteren van het beschikbare budget. Het organiseren van shared services voor zaken als administratie en inkoop is weliswaar niet persé noodzakelijk, maar ligt bij de Wmo wel erg voor de hand.
Maar alles begint bij de heldere visie op wat de Wmo betekent voor de gemeente zelf. En zo is de cirkel rond…
Lex Sigterman
Adviseur, Boer & Croon
Het Platform Shared Services bij de Overheid is een kenniscentrum op het terrein van intergemeentelijke samenwerking en shared services. Het Platform organiseert bijeenkomsten en ondersteunt gemeenten en andere overheden met advies, verkenningen en intervisie.